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  • 多部门为推进企业注销便利化工作而努力

  • 作者:诺曼工商 发表时间:2020-02-22
  • 为全方位贯彻执行中共中央、国务院办公厅有关推进“放管服改革”改革创新、变化行政体制的管理决策布署,进一步推动商事制度改革,处理公司“销户难”难题,为公司撤出销售市场出示更为扩大开放服务项目,经国务院办公厅愿意,现就相关事宜通告以下:   一、整体规定和工作规划   整体规定。聚焦点公司注销中的“难题”“困扰”“堵点”,以问题为导向,在确保交易市场纪律和买卖安全性的基本上,进一步推动公司注销扩大开放,提升行政部门服务项目高效率,加强公司撤出的监督责任,提高公司做事的清晰度和可预估性,提高公司做事感受,推动公司“基础代谢”、优化结构。   工作规划。改革创新和健全公司注销规章制度,进一步精减公文原材料、提升步骤,加强单位资源共享和业务流程协作,创建公司注销在网上服务项目会员专区,保持公司注销“一网”服务项目,各相关部门“资源共享、同歩引导”,公司“一网”得知各阶段步骤、进展和結果,为遵纪守法诚信公司出示更为方便快捷高效率的行政部门服务项目,健全对违反规定失信黑名单公司的惩罚约束力,构建更为公布、全透明、方便快捷的销售市场自然环境。在2020年3月1此前,各相关部门进行精减公文和提升步骤的工作规划,提升公司注销高效率;在2020年9月1此前,全国各地进行构建公司注销在网上服务项目会员专区的工作规划,保持公司注销“一网”服务项目。   二、关键每日任务和对策   (一)提升资源共享和业务流程协作,实行公司注销“一网”服务项目。全国各地要借助一体化政务服务网,创建公司注销在网上服务项目会员专区,推行各相关部门销户业务流程“资源共享、同歩引导”,保持公司注销“一网”服务项目。公司根据國家企业信息公示企业信用系统对外开放公布债务人公示后,销售市场监督机构将公司刚开始结算的信息内容消息推送至有关部门,各相关部门对公司注销开展同歩引导,将分别申请办理销户业务流程的步骤、方法和結果根据服务平台告之公司,让公司可以“一网”得知各阶段步骤、进展和結果, 提高公司做事感受。全国各地要根据公司注销在网上服务项目会员专区全方位公布各单位的销户步骤、标准期限、原材料标准、做事地址等信息内容,提升现行政策的清晰度和可预估性。(市场管理质监总局带头,各地域、各相关部门按职责权限承担)   (二)改革创新公司登记销户规章制度,简单化公司登记程序流程和原材料。改动《企业登记管理办法》等行政规章以及配套设施要求,提升一般销户备案规章制度。撤销公司向企业登记行政机关办理备案清算组成员的程序流程,改成公司根据國家企业信息公示企业信用系统向社会发展完全免费公示公告清算组成员信息内容,公司不用再递交清算组成员办理备案的4份原材料;减少公司做事成本费,将根据报刊公示的程序流程调节为容许公司根据國家企业信息公示企业信用系统完全免费公示;确立公司注销推行方式核查,申请办理销户备案时已不递交《办理备案通知单》、报刊样本等5份原材料,仅递交《清算审计报告》等4份必不可少要素(各单位原材料规定见附1)。再次健全公司简单销户备案规章制度,示范点将非上市有限责任公司和农户农业合作社列入简单销户应用领域、将公示時间由45天缩小至20天、创建容错机制,针对被停止简单销户备案的公司,容许其满足条件后再度依程序流程申请办理简单销户。(市场管理质监总局承担)   (三)实行深圳公司注销税务注销归类解决,提升清税速率。税局推行清税办理手续免办服务项目,对未办过税收事项,或是申请办理过税收事项但未领用税票、无欠税款(税款滞纳金)及处罚经营者,免于到税务局申请办理清税办理手续,立即向销售市场监督机构申请办理简单销户。提升深圳公司注销税务注销即办服务项目,对未处在税收查验情况、无欠税款(税款滞纳金)及处罚、已缴销所得税增值税专票及税控盘专业设备的缴税个人信用级別A级和B级的经营者、控投总公司缴税个人信用级別为A级的M级经营者、省部级市人民政府人才引进等创立的公司、未列入缴税个人信用级別点评的按时预算定额个体户及其未做到所得税缴税起征点的经营者,采用“承诺制”容缺申请办理。融合深圳公司注销税务注销申请办理事宜,设立“销户专窗”,加强“首问负责制”,依据经营者详细情况一次性告之其所有应受理事宜、申报原材料,执行“套餐内容式”服务项目,提高经营者具体办税体会。经营者进行深圳公司注销税务注销后,税局将清税信息内容消息推送给销售市场监督机构,降低材料申报,加速销户申请办理速率。(国家税务总承担)   (四)提升个人社保、国际商务、中国海关等备案销户,减少公司做事成本费。人力资源管理社会保障部单位依据一体化政务服务网共享资源的公司注销信息内容,对沒有个人社保扣费的公司顺利进行个人社保备案销户。国际商务单位在申请办理涉及到外资企业提早散伙有关业务流程时,进一步优化步骤,精减原材料。经办人员结各类中国海关办理手续后,中国海关依规积极备案注销备案的不用申请者出示原材料,申请者申请办理销户海关备案备案仅需一份注销申请书。(人力资源管理社保部、商业部、中国海关总署等单位按职责权限承担)   (五)对于独特难题落实措施,增加行政指导幅度。全国各地要依照《公司注销引导》(附注2)的要求和表明,着力解决公司在销户全过程中碰到的因公司股东失踪、营业执照遗失等没法申请办理销户业务流程的独特情况,处理公司注销遭遇的各种各样因难。(各地域、各相关部门按职责权限承担)   (六)加强企业信用管理,健全两法衔接规章制度。严苛公司监督责任,依规对失信黑名单企业登记执行单位两法衔接,避免故意逃废债。对公司在销户备案中瞒报具体情况、徇私舞弊的,销售市场监督机构依规将其纳入比较严重违反规定失信黑名单企业名录,根据國家企业信息公示企业信用系统公示公告。对以“承诺制”容缺方法申请办理深圳公司注销税务注销、但未按服务承诺期限受理有关税收事宜的公司,税局将该失信黑名单个人行为计入其法人代表、财务主管的个人征信记录。加速、积极探索和建立强制性售出规章制度,健全公司撤消备案程序流程。(市场管理质监总局带头,各相关部门按职责权限承担)   三、搞好有关义务贯彻落实   (一)加强义务贯彻落实。地区市人民政府要进一步理清工作方案,协作统筹谋划有关信息管理系统基本建设,保证进行公司注销工作规划。销售市场监督机构带头推动公司注销扩大开放工作中,促进有关行政规章的修定,提升公司注销在网上服务项目会员专区;税局承担提高公司清缴税金申请办理感受。   (二)提升宣传策划学习培训。各地域、各相关部门要增加对公司注销现行政策的宣传策划讲解幅度,提升培训工作,保证有关工作人员全方位掌握各类具体办法,提高公司注销服务质量,着力解决公司在销户中碰到的因难。要提升对公司的相关法律法规宣传策划,让公司确立了解在销户股票退市时理应执行的民事权利和企业社会责任。   (三)搞好催促贯彻落实。市场管理质监总局要会与有关部门提升对公司注销扩大开放工作中的具体指导融洽,立即通告相关状况。地区市人民政府要明确责任、优化对策,相互搞好公司注销工作中催促贯彻落实。 市场管理质监总局 人力资源管理社保部 商业部 中国海关总署 国家税务总 2020年1月18日
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